Roger, Charles

Personne

Roger, Charles

1905-2008

Charles Roger (Houdeng-Aimeries 10 décembre 1905 – Waterloo 27 novembre 2008), est un économiste, professeur d’université, membre de cabinets ministériels, haut fonctionnaire et pionnier de la reconnaissance de la Chine par la Belgique.
Après avoir reçu une première formation au Collège Saint-Joseph de La Louvière, Charles Roger réalise un doctorat en droit, à Saint-Louis et à Louvain (1922-1927). S’intéressant déjà aux problèmes économiques contemporains lors de ses études de droit, il décide de suivre une licence en sciences économiques et sociales (1928-1930), à l’Institut de Sciences économiques (UCL, deviendra plus tard l’IRES), nouvellement créée. Il bénéficie ensuite d’une bourse de la "Commission for Relief in Belgium" (aujourd’hui "Belgian American Educational Foundation") pour se perfectionner deux ans à Harvard, où il réalise un Master of Arts en économie (1930-1932).
De retour en Belgique, Charles Roger effectue une pige à la "Gazette du Centre", avant de voir sa carrière prendre une double dimension. Dès 1933, d’une part, il devient professeur d’économie, d’abord à l’École des Hautes Études de Gand (1933-1934), puis à l’Institut Supérieur de Commerce de l’État à Anvers (1934-1968) et enfin au Centre Universitaire de Mons (1971-1975). En parallèle à ses activités professorales, Charles Roger consacre beaucoup de son temps au service de l’intérêt public. Dans un premier temps comme membre de cabinets (1934-1940, 1944-1945, 1947-1949) puis comme haut fonctionnaire (1949-1970). Charles Roger est ainsi membre d’un cabinet ministériel de 1934 à 1940. D’abord comme secrétaire de Cabinet du ministre des Finances Gustave Sap(1) (1934), puis comme attaché et plus tard conseiller économique des premiers ministres (2). Après un bref retour dans le cabinet Pierlot (1944), son poste de chef de cabinet du ministre des Affaires Economiques Jean Duvieusart(3) (1947-1949) est le point culminant de son activité au sein des cabinets ministériels. Si Roger n’est plus membre d’aucun cabinet par la suite, il n’en délaisse pas pour autant la chose publique, devenant Secrétaire général du Conseil central de l’économie de 1949 à 1970, lorsqu’il atteint la limite d’âge.

À côté de ses occupations professionnelles, Charles Roger multiplie les engagements dans la société de son temps, que ce soit en participant au mouvement général de préparation de l’après-guerre durant la Deuxième Guerre mondiale ou en réfléchissant au Benelux, à l’avenir des pays dits « sous-développés » ou aux relations entre Europe de l’est et Europe de l’ouest. Parallèlement, il faut aussi noter son investissement majeur dans le développement des relations (économiques) entre la Belgique et la Chine. Il occupera ainsi le poste de Président de la Commission économique de l’Association Belgique-Chine (1957-1983), de la Commission économique Belgique Chine (1983-1988), et Président d’honneur du Conseil économique et Commercial Belgique-Chine, nouvelle appellation de la Commission économique (dès 1988). Citons aussi sa charge de vice-président du Centre culturel Belgique Chine (1983-1993). Cet engagement lui permet d’effectuer dix voyages en Chine, entre 1957 et 1984.

(1) « Gustave Sap (1886-1940), homme politique catholique. Docteur en sciences politiques et sociales et licencié en sciences commerciales et consulaires de l’UCL, il est élu représentant à la Chambre de l’arrondissement de Roulers-Tielt entre 1919 et 1940. Il sera en charge de plusieurs portefeuilles minis-tériels, dont le ministère des Finances (1934) ou le ministère des Affaires économiques (1939-1940). (VAN MOLLE Paul, "Le Parlement belge 1894-1969", Ledeberg, Erasmus, 1964, p. 294). » (Biographie tirée de JOUAN Quentin, "Une pensée en action. Charles Roger et la reconstruction de la Belgique (1940-1949)", Louvain-la-Neuve, mémoire de master en histoire sous la direction de DUMOULIN Michel, UCL, en cours).

(2) À savoir :

• Van Zeeland : « Paul van Zeeland (1893-1973), économiste, banquier, homme politique catholique et professeur d’université (UCL). Nommé directeur de la Banque nationale en 1926, il en deviendra vice-gouverneur en 1931. Entre temps, il s’impliqua particulièrement à l’UCL, en participant à la création de l’ISE et en donnant le cours d’analyse financière dès 1928. Il développera également une activité politique, qui lui vaudra notamment d’être nommé premier ministre en 1935. Voir DUJARDIN Vincent et DUMOULIN Michel, "Paul van Zeeland 1873-1973", Bruxelles, Racine, 1997. (DUMOULIN Michel et DUJARDIN Vin-cent, « van Zeeland Paul », dans "Nouvelle Biographie nationale", t. 6, Bruxelles, Académie royale de Bel-gique, 2001, pp. 380-383). » (Biographie tirée de JOUAN Quentin, "Une pensée en action. […]").
• Janson : « Paul Emile Janson (1872-1944), homme politique libéral, membre de la Chambre des représentants (Tournai Ath) entre 1910-1912 et 1914-1935, sénateur de 1935 à 1936. Il fut, entre d’autres charges ministérielles, premier ministre entre 1937 et 1938. (VAN MOLLE Paul, "op. cit.", pp. 195-196). » (Biographie tirée de JOUAN Quentin, "Une pensée en action. […]").
• Spaak : « Paul-Henri Spaak (1899-1972), avocat et homme politique socialiste. Docteur en droit de l’ULB, il fait son entré à la Chambre (arrondissement de Bruxelles) en 1932. Il est ministre pour la première fois en 1935, lorsqu’il devient le ministre des Transports de van Zeeland. Il deviendra quelques années plus tard premier ministre (1938-1939), poste qu’il occupera encore deux fois par la suite, dont en 1947-1949, lorsque Roger sera chef de cabinet de Duvieusart. Voir DUMOULIN Michel, "Spaak", Bruxelles, Racines, 1999. (WILLEQUET Jacques, « Spaak Paul-Henri », dans "Biographie nationale", t. 39, Bruxelles, Bruylant, 1976, col. 800-806). » (Biographie tirée de JOUAN Quentin, "Une pensée en action. […]").
• Pierlot : « Hubert Pierlot (1883-1963), avocat et homme politique catholique. Il commence sa carrière en politique comme chef de cabinet du premier ministre Delacroix en 1919 1920, avant d’être élu séna-teur pour la première fois en 1926, fonction qu’il occupera jusqu’en 1946. Il devint ministre pour la première fois en 1934, lorsque de Broqueville le nomme ministre de l’Intérieur. Il dirigera par la suite plusieurs autres ministères, étant notamment premier ministre de 1939 à 1945. Voir VAN DEN DUNGEN Pierre, "Hubert Pierlot (1883-1963)", Bruxelles, Le Cri, 2011. (UGUEUX William, « Pierlot Hu-bert », dans "Biographie nationale", t. 40, Bruxelles, Bruylant, 1977-1978, col. 704-714). » (Biographie tirée de JOUAN Quentin, "Une pensée en action. […]").

(3) Jean Duvieusart (10 avril 1900 - 11 octobre 1977), avocat et homme politique. Parlementaire entre 1944 et 1965, il sera ministre des Affaires économiques entre 1947 et 1950, ainsi que premier ministre durant cette même année 1950. Notons également qu’il occupa la présidence du Parlement européen de 1964 à 1965. (LIBON Micheline, « Duvieusart Jean », dans "Nouvelle Biographie nationale", t. 4, Bruxelles, Académie Royale de Belgique, 1997, pp. 145-150). Voir DUJARDIN Vincent, "Jean Duvieusart (1900-1977) : Europe, Wallonie-Bruxelles, Léopold III", Gerpinnes, Quorum, 2000.

Formation :

• 1922-1927 : doctorat en droit, à Saint-Louis et à Louvain.
• 1928-1930 : licence en sciences économiques et sociales à l’Institut de Sciences économiques de l'UCL.
• 1930-1932 : Master of Arts en économie à l'Université Harvard.

Enseignement :

• 1933-1934 : professeur à l’École des Hautes Études de Gand.
• 1934-1968 : professeur à l’Institut Supérieur de Commerce de l’État à Anvers.
• 1971-1975 : professeur au Centre Universitaire de Mons.

Politique :

• 1934-1940, 1944-1945, 1947-1949 : membre de cabinets.
• 1949-1970 : fonctionnaire.
• 1934-1940 : secrétaire de Cabinet du ministre des Finances Gustave Sap, puis attaché.
• 1944 : membre du cabinet Pierlot.
• 1947-1949 : chef de cabinet du ministre des Affaires Economiques Jean Duvieusart.
• 1949 à 1970 : Secrétaire général du Conseil central de l’économie.
• 1971-1977 : membre coopté du Conseil Central de l'Economie
• 1973-1976 : Président du Conseil Professionnel du Papier

Carrière militaire :

• 1927 : service militaire
• 30 août 1928 : démobilisé
• 26 mars 1935 : nommé lieutenant de réserve
• Mobilisation retardée jusqu'au 18 mai 1940
• 1942 : fait partie de l'armée secrète
• 26 décembre 1948 : promu capitaine commandant de réserve
• 1 janvier 1960 : devenu capitaine commandant honoraire

Distinctions honorifiques :

• 18 septembre 1936 : Chevalier de l'Ordre de la Couronne de Chêne du Grand-Duché du Luxembourg
• 15 novembre 1954 : Chevalier de l'Ordre de la Couronne
• 15 novembre 1959 : Commandeur de l'Ordre de Léopold II
• 15 novembre 1967 : Commandeur de l'Ordre de Léopold
• 30 juin 1970 : Commandeur de l'Ordre d'Orange Nassau des Pays-Bas
• Médaille commémorative de la guerre de 1940-1945
• 28 mai 1953 : Commendation for brave conduct, accordée par le gouvernement britannique sous la signature de Winston Churchill, Premier Ministre et First Lord of the Treasury

Audiences royales :

• reçu en audience au palais de Bruxelles par Sa Majesté le Roi Baudouin le 10 mars 1972 et le 3 juillet 1978

BE A4006 NA 000482

• ISAAR (CPF)
• RDA-FR
• AFNOR NF Z44-060
• AFNOR NF Z44-061
• AFNOR NF Z44-081

Final

Moyen

• Date de production de la notice : 2011.
• Date d’encodage : 2016-12-06.

La notice d'autorité a été élaborée par Quentin Jouan.
L'encodage a été effectué par l'archiviste Caroline Derauw.